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銅仁市碧江區(qū)云場坪鎮(zhèn)人民政府

云黨委〔2010〕14號

中共云場坪鎮(zhèn)委員會 云場坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于云場坪鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見>的通知》（黔黨辦發(fā)〔2010〕19號）和《中共銅仁地委銅仁地區(qū)行署關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見》（銅黨發(fā)〔2010〕11號）文件精神，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本方案。

一、主要職責(zé)

(一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定。依法行政，履行政府派出機(jī)關(guān)的工作職責(zé),做好轄區(qū)內(nèi)的行政事務(wù)管理服務(wù)工作。

（二）討論決定轄區(qū)城鎮(zhèn)管理和服務(wù)，轄區(qū)建設(shè)和服務(wù)等方面的重大問題，組織制定轄區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)單位黨組織和在職人員中的黨員積極參加社區(qū)政治生活。指導(dǎo)、支持居民委員會的工作，實施集鎮(zhèn)管理，促進(jìn)居民委員會建設(shè)，發(fā)揮居委會基層群眾性自治組織的作用。

(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。抓好武裝、統(tǒng)戰(zhàn)工作，領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證行政組織、群眾自治組織依照法律和各自的章程開展工作。

(四）加強鎮(zhèn)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對轄區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)社會組織加強政治領(lǐng)導(dǎo)。密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，及時處理人民內(nèi)部矛盾，化解各種不穩(wěn)定因素，確保鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和社會安定。

（五）按照干部管理權(quán)限，做好干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作。發(fā)展教育、科技、文化、體育及衛(wèi)生等服務(wù)事業(yè)，抓好科技文化宣傳；搞好信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推進(jìn)科技興民；增強信息收集與傳遞及圖書閱覽服務(wù)等工作。

（六）服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)工作，做好財政服務(wù)和管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造和提供良好的環(huán)境。完善城市管理體制，強化鎮(zhèn)管理服務(wù)職能，加強市容市貌管理，積極開展群眾愛國衛(wèi)生運動，綠化、美化、凈化城市環(huán)境。積極開展方便群眾生活等區(qū)域性、社會性、群眾性的工作，發(fā)揮鎮(zhèn)政府在城市管理中的基礎(chǔ)作用。

（七）認(rèn)真做好轄區(qū)社會治安綜合治理工作，依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強對違法青少年的幫教轉(zhuǎn)化，保護(hù)老人、婦女、兒童的合法權(quán)益。代表政府協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)部門間、群眾間的關(guān)系，開展人民調(diào)解和普法教育，緩解社會矛盾，做好治安保衛(wèi)，維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。

（八）積極做好就業(yè)、再就業(yè)及勞動社會保障工作，以及企業(yè)退休人員、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理服務(wù)工作，抓好人力資源開發(fā)，做好城市失業(yè)人員技能培訓(xùn)與就業(yè)轉(zhuǎn)移以及城市合攻醫(yī)療、養(yǎng)老保險等。切實做好社會救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬、殯葬改革、殘疾人就業(yè)等民政工作。

（九）認(rèn)真抓好畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理以及防疫等工作。認(rèn)真抓好計劃生育、房產(chǎn)管理、市政建設(shè)、住房改造、搶險救災(zāi)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、安全生產(chǎn)等管理工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)黨政機(jī)構(gòu)。

1、黨的建設(shè)辦公室。

宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策和法律法規(guī)；全面推行黨的基層組織建設(shè)工作，扎實抓好黨員隊伍建設(shè)，推行黨內(nèi)民主，開展黨建工作述職評議，堅持雙重組織生活會制度，建立和完善聯(lián)系點制度，開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動。抓好人才、離退休干部工作；加強理論教育和外宣傳工作，加強農(nóng)村思想道理建設(shè)，開展精神文明創(chuàng)建活動；加強對黨外代表人士、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、海外統(tǒng)戰(zhàn)等工作，抓好黨外后備干部隊伍培養(yǎng)和建設(shè)。

2、綜合辦公室。

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、人大和政府的日常工作，綜合協(xié)調(diào)、文秘、電子政務(wù)、檔案管理、機(jī)要、保密、統(tǒng)計、機(jī)關(guān)工會、紀(jì)檢監(jiān)察、編制、組織人事、人民武裝、信訪、統(tǒng)計、工青婦等工作；信息反饋、上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)各種會議記錄，會議通知，管理會議經(jīng)費，組織草擬公文，審核以鎮(zhèn)黨委、政府名義發(fā)布的政策性文件，處理各種事務(wù)性工作；管理機(jī)關(guān)事務(wù)和后勤等工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府及上級交辦的其他工作。

3、社會事務(wù)辦公室。

承擔(dān)農(nóng)村低保、民政優(yōu)撫、防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)救濟(jì)、民族宗教、殯葬改革、環(huán)保、科技教育、文化體育、廣播電視、衛(wèi)生防疫、勞動和社會保障、老齡、殘疾人、未成年人等社會事務(wù)管理和服務(wù)工作；做好“一站式”便民服務(wù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作；指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會依法開展村（居）民自治活動；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級交辦的其他工作。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（扶貧開發(fā)站）。

宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作的方針、政策和法律法規(guī)；承擔(dān)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、林業(yè)、水利、第三產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、村鎮(zhèn)建設(shè)、集鎮(zhèn)管理、公有資產(chǎn)管理的規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；支持和幫助村（居）民委員會依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府及上級交辦的其他工作。

5、人口和計劃生育辦公室。

宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于計劃生育工作的方針、政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)人口和計劃生育信息統(tǒng)計；研究提出本轄區(qū)人口和計劃生育管理規(guī)劃、措施及計劃并組織實施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計劃生育的綜合管理、監(jiān)督檢查、宣傳教育和服務(wù)工作；辦理《獨生子女父母光榮證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》等證件；做好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實有利于計劃生育的政策和計劃生育綜合治理工作；落實計劃生育政務(wù)公開，管好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等；負(fù)責(zé)兒童計劃免疫、紅十字會等工作；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級交辦的其他工作。

6、社會治安綜合治理辦公室。

宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的方針、政策和法律法規(guī)，維護(hù)好社會穩(wěn)定；統(tǒng)一部署本轄區(qū)政法部門全局性工作，并組織實施；打擊、防范“邪教”和反宗教勢力；負(fù)責(zé)禁毒宣傳教育、平安創(chuàng)建、信訪、社會治安綜合治理工作，保持社會的長期穩(wěn)定；配合派出所做好刑滿釋放人員的管理及重大突發(fā)事件的處理，及時調(diào)處各類矛盾糾紛等；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級交辦的其他工作。

（二）事業(yè)機(jī)構(gòu)。

1、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)；擬定農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；承擔(dān)種植業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)、畜牧、水產(chǎn)科技成果的試驗示范和推廣；農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)承包合同、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)種植業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)畜禽、水產(chǎn)疫病防治、檢疫、品種改良及飼草飼料生產(chǎn)、利用和資源開發(fā)、保護(hù)工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他相關(guān)工作。

2、人力資源和社會保障服務(wù)中心。

負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)與富余勞動力轉(zhuǎn)移，開發(fā)公益性崗位，為城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力提供勞動就業(yè)、社會保障政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)；就業(yè)崗位開發(fā)和信息收集、發(fā)布；督促檢查保險征繳工作；對離退休人員進(jìn)行社會化服務(wù)管理；城市居民最低生活保障管理；受理和組織調(diào)查有關(guān)勞動保障和最低生活保障的舉報和投訴；勞動力資源管理；經(jīng)常性社會捐助物資管理；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的籌集和待遇發(fā)放工作，新型農(nóng)村合醫(yī)療的籌集和報銷審核工作，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及合作醫(yī)療資金管理；發(fā)放和管理合作醫(yī)療證；協(xié)助合作醫(yī)療定點醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的審定工作；審核報銷醫(yī)療費用；組織開展勞動保障、合作醫(yī)療等相關(guān)宣傳動員工作；承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

3、科技宣教文化信息服務(wù)中心。

承擔(dān)農(nóng)村科技、廣播電視、體育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作及其相關(guān)服務(wù)，搞好信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推進(jìn)科技興農(nóng)；協(xié)調(diào)配合抓好中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作及其相關(guān)服務(wù)；組織開展文化活動和宣傳教育；受委托管理本轄區(qū)文化市場；指導(dǎo)村組文化業(yè)務(wù)和圖書閱覽服務(wù)；農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)。承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

4、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站。

編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及污水處理規(guī)劃并指導(dǎo)、檢查、督促實施；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的組織編制呈報和實施工作，建設(shè)工程選址、定點、審核呈報工作，并辦理建設(shè)選址意見書和建設(shè)工程許可證。；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋及基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計與施工；建設(shè)項目編制和計劃資金安排；協(xié)助上級有關(guān)部門做好規(guī)劃建設(shè)管理、工程建設(shè)管理和施工現(xiàn)場管理、工程建設(shè)質(zhì)量及安全監(jiān)督等；承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他相關(guān)工作。

5、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)站。

負(fù)責(zé)本轄區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)；生育指導(dǎo)與避孕咨詢；婚前保健與醫(yī)學(xué)檢查；婚前咨詢與新婚保��；避孕方法使用與知情選擇；避孕藥具的宣傳與發(fā)放；育齡夫婦避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育和保健技術(shù)服務(wù)，做好計劃生育四項手術(shù)服務(wù)及隨訪，開展節(jié)育手術(shù)、定點接生、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)咨詢，孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健及相關(guān)健康教育工作，對村計生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

6、水務(wù)站。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)規(guī)劃、計劃的調(diào)查摸底工作；負(fù)責(zé)小型水利工程、水土保持和人畜飲水工程的維護(hù)管理、水利年度統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、河道的管理與使用、保護(hù)；負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)供排水、污水處理的管理；負(fù)責(zé)水事糾紛的調(diào)解；負(fù)責(zé)水務(wù)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理；監(jiān)督指導(dǎo)小型及其以下水利工程設(shè)施管理、水土資源利用與開發(fā)；小型水利工程水費征收與管理使用；組織實施節(jié)水工作，監(jiān)督和實施飲水安全措施；水土流失預(yù)防、監(jiān)督及治理；承擔(dān)防汛抗旱日常工作；水務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度水利工程計劃的編制工作，水利年度統(tǒng)計工作；承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

7、林業(yè)環(huán)保站。

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織開展林業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)等林業(yè)社會化服務(wù)，林業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；負(fù)責(zé)建立健全鄉(xiāng)村護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，護(hù)林隊伍的管理；森林資源保障和生態(tài)建設(shè)；負(fù)責(zé)森林防火；森林病蟲害防治；保護(hù)、管理森林和野生動植物資源和濕地資源；配合處理轄區(qū)內(nèi)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)爭議，配合查處破壞森林和野生動植物資源案件；協(xié)助環(huán)保部門對轄區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理、污染防治監(jiān)管及環(huán)境污染糾紛和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)環(huán)境綜合治理及生態(tài)建設(shè)，有關(guān)環(huán)境信息的統(tǒng)計和報送；承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

8、財政所。

貫徹執(zhí)行國家財政、預(yù)算、稅收、財務(wù)會計等有關(guān)政策、法規(guī)、法令、規(guī)章制度，擬定本轄區(qū)財政、稅收發(fā)展規(guī)劃、計劃；監(jiān)督管理鎮(zhèn)所屬各部門資金；編制年度財政預(yù)決算，提供財政預(yù)算執(zhí)行情況信息；受委托對轄區(qū)耕地占用稅、契稅進(jìn)行征收管理；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)工作；會計檔案管理工作；登記管理各單位財產(chǎn)物資；各種涉農(nóng)補貼發(fā)放和監(jiān)督管理；各類專項資金核算、監(jiān)督和跟蹤問效；承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、煤炭管理的法律、法規(guī)和政策；擬定本轄區(qū)安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、煤炭管理發(fā)展規(guī)劃、計劃、措施，并組織實施；指導(dǎo)、督促檢查各行業(yè)安全生產(chǎn)工作；研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中存在的問題；受委托依法對本轄區(qū)安全生產(chǎn)、有證煤礦進(jìn)行綜合監(jiān)督管理；發(fā)布本轄區(qū)安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、煤炭管理信息；生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)查統(tǒng)計；組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展廠務(wù)公開工作；配合有關(guān)部門進(jìn)行非法煤窯巡查炸封工作；承辦上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

三、人員編制

中共銅仁市云場坪鎮(zhèn)委員會、銅仁市云場坪鎮(zhèn)人民政府行政編制16名。其中，黨委書記1名、人大主席1名、鎮(zhèn)長1名（同時擔(dān)任黨委副書記）、副鎮(zhèn)長2名、紀(jì)委書記1名、政法委書記1名、人武部部長1名、黨建委員1名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制2名，由財政全額預(yù)算管理。

中共銅仁市云場坪鎮(zhèn)委員會、銅仁市云場坪鎮(zhèn)事業(yè)編制39名。其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名。由財政全額預(yù)算管理。

1、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧站）事業(yè)編制9名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

2、人力資源和社會保障服務(wù)中心事業(yè)編制4名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

3、科技宣教文化信息服務(wù)中心事業(yè)編制3名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

4、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站事業(yè)編制3名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1 名。

5、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)站事業(yè)編制6名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

6、水務(wù)站事業(yè)編制3名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

7、林業(yè)環(huán)保站事業(yè)編制3名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

8、財政所事業(yè)編制5名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站事業(yè)編制3名，其中，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

四、附則

本規(guī)定由銅仁市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銅仁市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

中共云場坪鎮(zhèn)委員會

云場坪鎮(zhèn)人民政府

2010年11月30日